营收7400亿、目标破万亿！余杭如何炼成文化产业优等生

在上月中旬召开的杭州市推动文化“新三样”高质量发展高水平出海大会上，余杭区作交流发言：2025年，我区规上文化企业营收超7400亿元、总量全省第一；文化产业增加值超2000亿元、总量全省第一，占全市比重57%。

20多年前一个以农业为主的县城，如今已连续多年稳坐“浙江经济一区”，文化产业体量持续壮大。

在今年3月召开的全区经济高质量发展大会上，余杭发布文化产业“冲刺万亿大关”行动方案，提出2026年规上文化企业营收突破8000亿元，“十五五”末力争突破1万亿元。

从农业大县成长为文化产业“优等生”，余杭靠什么在高基数上持续快增长、于高原之上再攀高峰？回望来时路，一条清晰的产业进阶之路浮现在眼前。

杭州娃娃鱼动画设计有限公司位于良渚新城，是一家以影视动画创作为主的企业。去年，公司在良渚正式发展AI技术培训业务，一边面向有意进入AI影视领域的年轻人提供培训，一边链接短剧、漫剧平台的剧本资源，为学员打通从学习到就业的通道。

“搬到良渚，看中的就是这里的数字技术生态。”娃娃鱼动画制片部经理舒学植告诉记者，公司做了多年动画，深知行业痛点——传统制作流程长、成本高，人才培养周期也长，“现在AI工具正在改变这一切。我们培训的年轻人，两周就能用AI完成一部短剧从剧本到成片的完整流程。”

2008年，余杭把建设创新型城区作为核心方向，确定走科创驱动发展之路；2011年，杭州未来科技城正式揭牌；2013年阿里巴巴总部迁入，一举奠定了余杭的数字经济底色。此后的十余年，之江实验室、湖畔实验室、天目山实验室等一批高能级科研平台相继落地，字节跳动、vivo、OPPO等科技巨头纷纷布局，一个庞大的数字产业生态拔节生长。

数字经济的集聚效应，为文化产业储备了三样关键资源：一是技术，云计算、大数据、人工智能的底层能力，让文化产品的工业化生产成为可能；二是人才，大批工程师、算法专家、产品经理的聚集，为“文化+科技”的跨界融合提供了优质人力池；三是资本，数字经济的造富效应转化为产业投资能力，一批有技术背景的投资者持续关注文化产业赛道。

最初的文化产业版图，主体是数字内容——依托电商生态成长起来的数字广告、数字营销、平台型内容分发，彼时的余杭文化产业规模可观但实力不强，有体量但缺辨识度。

真正让余杭文化产业有“灵魂”的，始于七年前的一件大事。

2019年7月6日，良渚古城遗址被正式列入《世界遗产名录》，五千年文明圣地成为全球瞩目的文化地标。此后的几年，余杭用一套“组合拳”将文化遗产转化为产业资源——

首先是空间规划。余杭启动良渚文化大走廊建设，以良渚古城遗址为核心，将良渚、瓶窑、径山、百丈等北部镇街串联成一条文化与生态融合发展的大走廊。“玉见良渚”水上游线从良渚港码头至大屋顶约4公里，开通后迅速成为文旅顶流；暖村坐落于良渚遗址核心保护区东片，原住民迁出安置后保留村落肌理，吸引众多文创机构、艺术工作室入驻，2025年举办农夫市集、良渚徒步、自然学堂等活动超200场……

其次是产业激活。良渚文化大走廊不仅是文旅工程，更是产业引擎。良渚5000+艺创园开园一年多来，累计吸引游客超20万人次，签约25个“文化+”产业重点项目；今年5月，首届良渚5000+艺术生活集启幕，超6万平方米沉浸式体验空间、300多个特色市集摊位，“环良渚古城遗址产业圈”首次集中亮相。

更深层的变化发生在产业生态。良渚古城申遗成功后，良渚新城借势发力，推动文化IP、数字技术与产业空间融合，中国首个工业设计小镇——梦栖小镇已升级为数字内容产业主阵地；良渚新城已集聚超1500家文化企业，构建起“数字+技术+内容”融合共生的产业生态。

如果说，数字经济为余杭文化产业打下底座，那么良渚文化的注入，就是为其安装了强劲引擎，文化IP让余杭的文化产业有了辨识度，有了出海的内核。

技术底座有了，文化IP有了。余杭文化产业冲刺万亿，还差最后一块拼图——制度供给。

在翻翻动漫的办公室里，负责人闾梓含向记者展示了多款已登陆欧美、日韩市场的原创国漫作品。“国漫出海有两道坎：翻译和版权保护。”闾梓含说，国内高人气作品因翻译不精准，提高了海外阅读门槛，而精进翻译、做深度本土化需要大量资金投入；在版权保护方面，作品也曾遭遇海外平台未经授权搬运，“这些问题一直困扰我们，企业自己扛，成本太高。”

翻翻动漫衍生品品牌“三月兽”线下店

转机出现在今年3月，余杭区经济高质量发展大会给出了一套清晰的制度架构。在产业体系上，确立“133”现代文化产业体系——巩固发展数字文化支柱产业，壮大动漫游戏、影视传媒、创意设计三大特色产业，前瞻布局文化智能装备、数字文化贸易、数字文旅三大未来产业。在空间格局上，“两廊一轴”正式成型——城西科创大走廊提供技术支撑，良渚文化大走廊提供文化IP，千年发展轴从北到南将两廊串联。

政策的精准度是这套体系最显著的特点。针对文化出海，余杭出台了“文化‘新三样’出海34条”，首发推出文化出海服务券。不同于传统的补贴模式，服务券直接覆盖翻译、知识产权保护、买量营销、跨境网络服务等企业出海刚需环节的抵扣。“听到这条政策，第一反应是‘及时雨’。”闾梓含说，“服务券可直接抵扣翻译、法律咨询等高频服务费用，实实在在降低成本，让我们有更多资源打磨内容。”

资金的配置同样有章法。余杭推动设立三大基金，共计20亿元。其中，10亿元的良渚数字文化产业基金主投影视动漫、游戏电竞、AIGC和IP孵化；5亿元的B站干杯基金三期依托平台生态打造动画制作产业链集群；5亿元的文化“新三样”产业基金引导社会资本参投出海企业。加上持续运作的2亿元文艺基金、2亿元微短剧基金，形成了从内容创作到海外发行的全链条资本支撑。

良渚芯云影视基地

服务层面的创新同样落地有声。国家对外文化贸易基地（杭州）在良渚数字文化社区建成2000平方米一站式服务大厅，可提供285项政务服务、9大类特色增值服务，年办件量超5.5万件。同时，浙江省网络微短剧审查余杭分中心落户良渚，企业“一站式备案审查”将上线周期大幅压缩。良渚芯云影视基地总面积26万平方米，已搭建150余个实景影棚，年产短剧超3000部，已签约入驻影视相关公司300家。

制度供给的关键一环，是在更大的平台上链接资源。今年5月的文博会上，中国外文局与浙江省委宣传部签约共建“文化出海综合服务中心”，依托省级平台联动余杭产业资源，余杭文化产业的制度探索正式迈入国家级对外传播机构赋能的全新阶段。

可见，一个文化产业“优等生”的炼成，大致可“三步走”：发展初期，先建生态、聚企业、打地基；步入成长期后，依托文化IP塑造产业特色；进入快速发展阶段，以产业基金、一站式服务等制度供给助力产业前行。

三步跨越，层层递进。从7000多亿冲刺万亿目标，从行业“优等生”迈向“领跑者”，余杭文化产业的发展故事还在继续。